就美國來說，*高的雙邊會談待遇，就是在奧巴馬辦公所在的白宮橢圓形辦公室。奧巴馬在8日給了菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世這樣的待遇，就筆者記憶所及，阿基諾是奧巴馬**個如此高規(guī)格接待的東南亞***。
6月8日，美國總統(tǒng)奧巴馬于白宮橢圓形辦公室與到訪的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行了會談。
6月8日，美國總統(tǒng)奧巴馬于白宮橢圓形辦公室與到訪的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行了會談。
這樣的雙邊會談，有些規(guī)矩。雖都是閉門會議，但在會前或會后，有些時候會開放給少數(shù)媒體進去采訪，兩位***坐在橢圓形辦公室里，一左一右，各自發(fā)表講話，通常富有內(nèi)容，甚至富有"深意"。
筆者代表鳳凰做為這次兩人講話**獲準進入采訪的華文媒體記者，觀察到，僅管眾所皆知中國**是雙邊會談的議題，但兩人一見記者，卻絕口不提"中國"，連南"中國"海(South China Sea)，這帶有中國的字眼也絕口不提。
奧巴馬講話時，說到兩人除了談經(jīng)濟、**議題以外，還談了區(qū)域議題，特別是"確保我們有一套嚴格的國際規(guī)范和規(guī)則，處理海事爭端，在..."，到這，奧巴馬明顯停頓了一下，他心里想講的應該是"在南中國海的"，但*終他選擇說"在區(qū)域的"。他以"區(qū)域"代替了"南海"，顯然敏感。
阿基諾則是飛快地講了不到一分鐘的話，在現(xiàn)場攝影還沒拍夠時，他話就停了。他開頭感謝，結尾也感謝，中間卻插了句有點深意的話，他說：在現(xiàn)狀下，我們兩國的面前都面臨了"共同的挑戰(zhàn)"(the challenges that are before both our countries)。至於南中國海，只字未提。
兩人顯然都有顧忌，奧巴馬也不是沒可能考量菲律賓總統(tǒng)在現(xiàn)場而避談，因為近來菲律賓老稱"南中國海"為"西菲律賓海"，為避免外交紛爭，他可能因此選擇不提這兩個名稱，但，阿基諾卻是可以在這樣全球關注的場合提"西菲律賓海"幾個字，他只要這麼一提，等於拉白宮替所謂的"西菲律賓海"這新名詞背書，但*終阿基諾也選擇含糊其辭。
所以顯然，兩人避提中國與南中國海，是出於對中國的顧忌。中國，成為這場雙邊會談的"橢圓形辦公室里的大象"。
實際上，兩人雙邊會談前**，白宮特意舉行了場電話背景簡報。這樣的電話背景簡報不常有，只有重量級外國***來訪才有，所以白宮為了國際地位不算太高的菲律賓總統(tǒng)辦電話簡報，確實特殊。
果不其然，記者的問題清一色間接或直接關於中國，這場電話簡報雖然明的不是談中國，但顯然是針對中國而辦。而出乎意料的是，筆者的問題竟是**個被回答的，也是**的華文媒體。事實上，白宮接受記者提問，有個老規(guī)矩，向來是美聯(lián)社、CNN等美國大媒體優(yōu)先，之后才是小媒體或者是外國媒體?？?，這場電話簡報**個問題卻給了華文媒體，然后才是美國大媒體，*后才給了菲律賓媒體提問，這樣的安排，耐人尋味。
筆者提問關心的，不只是美國將武裝菲律賓，而是美國還將聯(lián)合盟友武裝菲律賓的說法。白宮沒有證實，卻也沒有否認，雖不愿深入，卻也給了答案說，美國一直尋求深化美國盟友與東盟和南太平洋國家的關系，建立**和情報分享網(wǎng)絡云云。
無論如何，讓我們回到奧巴馬與阿基諾雙邊會談后的結果。其實，像這樣的外國**來訪，一般白宮在會后，會針對不同領域發(fā)布多項聲明，說明兩國在經(jīng)濟、教育、**上達成哪些具體成果，又有哪些部分會繼續(xù)努力。
但這次，白宮對於阿基諾來訪，卻只有發(fā)了一紙聲明
聲明沒有新意，多是早前就知道的，像是南海議題，聲明再提支持中國與東盟就南海行為準則達成一致，讓主權爭議有法可循；或像是**支持菲律賓上，白宮稱奧巴馬支持菲律賓建立"*小程度可信的防御姿態(tài)"(minimum credible defense posture)，說白話，就是至少要使菲律賓看起來具備有可信的**威嚇能力，可是在這點上，白宮并沒提要賣新武器之類的，只重提移交**艘海岸巡邏艦、增加兩國軍演與訓練等，有點新意的是美國將支持菲律賓建立海岸監(jiān)測中心(Philippine National Coast Watch System)，僅此而已。
避談中國，沒出臺新舉措，奧巴馬為何要如此大張旗鼓高規(guī)格接待阿基諾？
實際上，中菲在黃巖島對峙兩個月，中菲緊張局勢不斷升級，兩國的舉動和應對措施，甚至是各自國內(nèi)的反應，美國是全看的一清二楚。
而選在對峙事件一落幕時，就高規(guī)格接待阿基諾，奧巴馬的做法，正是協(xié)助菲律賓建立"*小程度可信的防御姿態(tài)"的手段之一，讓菲律賓看起來確實具有可信的威嚇能力。在對峙落幕之前，只有美國國防部長和國務卿出面喊話說將與菲律賓站在一起，落幕后，美國總統(tǒng)出馬了。
實際上，在白宮聲明里的**段就稱，奧巴馬與阿基諾重申了，將遵守美菲共同防御條約以維持區(qū)域和平和**的承諾，也就是奧巴馬承諾，一旦菲律賓遭受攻擊，美國將出兵協(xié)防。
僅管不點明，其實也不用點名，這場雙邊會談，顯然就是辦給兩國的"共同挑戰(zhàn)"看的，黃巖島事件的落幕，或許，只是一個新的開端。
奧巴馬何以低調(diào)談南海？
6月9日電(記者 余東暉)美國總統(tǒng)奧巴馬8日與來訪的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世會晤后見記者時，既沒有提到中國，也沒有直接提到南海。這多少有點出人意料，因為外界普遍相信，阿基諾此次訪美，主要目的之一就是尋求美國明確的防衛(wèi)承諾，并在南海爭端中為其撐腰。
這是奧巴馬與阿基諾**在白宮舉行會談。在美國戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞洲對背景下，在持續(xù)兩個月的菲中黃巖島對峙趨于緩和之際，美、菲、中外交學界和媒體都非常關注阿基諾訪美，但在高調(diào)的期待下，白宮做出低調(diào)的表態(tài)，顯示阿基諾此訪象征意義大于實質(zhì)收獲。
奧巴馬表示，雙方在**與**問題上，討論了如何繼續(xù)密切磋商，共同訓練，在一系列地區(qū)問題上加強合作，這些都與美國轉(zhuǎn)向亞洲相一致，同時也提醒大家，美國認為自己是太平洋國家。他稱阿基諾是“體貼且有用”的伙伴。阿基諾表態(tài)支持美國重返亞洲。
由此可見，美菲雙方在美國在轉(zhuǎn)向亞洲戰(zhàn)略中互相利用。菲律賓通過向“老大哥”表忠心，換取美國對菲律賓作為亞太盟友地位的肯定，以及在國防上的支持；美國將菲律賓視為亞太再平衡的“有用”棋子，并作為美軍在亞太地區(qū)的立足點。南海爭端不過是美國宣示轉(zhuǎn)向亞洲的一個由頭，但在南海真發(fā)生沖突時，美國會否出兵協(xié)防菲律賓，美方卻刻意保持模糊性，不愿做出公開明確的表態(tài)。
菲律賓將是美軍以輪換交流和駐軍的形式在亞太地區(qū)加強存在的重點地區(qū)。雖然菲政府堅持美軍不能重回菲律賓建立*久基地，但美軍參聯(lián)會主席登普西7日已經(jīng)透露，蘇比克灣和克拉克空軍基地顯然會是這種輪換存在的地點。上個月美軍潛艇罕見地?？刻K比克灣這個前美軍基地，似在為美軍重回菲律賓輪換部署 “探路”。
奧巴馬3分鐘的致辭只說到一次海上爭端：雙方會談就是“努力確保我們有一套強勁的國際準則和規(guī)則來管理該地區(qū)的海上爭端”，在這里他顯然指的是南海爭端，卻只字未提南海。
記者會后白宮發(fā)表的聲明對海上爭端的闡述相對明晰：阿基諾向奧巴馬介紹了南海形勢的*新發(fā)展，他們強調(diào)確保自由航行、尊重國際法、無障礙合法商業(yè)原則的重要性；他們表達了對主張方通過協(xié)作外交程序，以符合國際法、沒有脅迫、不使用武力的方式解決領土爭端的堅定支持；奧巴馬總統(tǒng)表達了對東盟與中國正在努力達成南海行為守則協(xié)議的支持，以此建立基于規(guī)則的框架來處理和規(guī)范各方行為，包括防范和處理爭端。
美國國務卿希拉里中午在歡迎阿基諾來訪的午宴致辭中重申，美國在南海主權爭端中不采取立場，但在南海維護和平穩(wěn)定、航行自由、尊重國際法、無障礙合法商業(yè)等方面有明確的利益。她對緩解黃巖島周邊緊張的初步行動表示歡迎，鼓勵繼續(xù)采取外交對話和更多努力來減少緊張與對峙，和平解決問題。她稱美國還會“密切監(jiān)督形勢”。
不管是白宮的聲明，還是希拉里的表態(tài)，基本上都是老調(diào)重彈，對菲律賓的承諾也沒有超過4月份美菲外長與防長磋商的內(nèi)容。奧巴馬表示支持菲律賓建立“*低可靠防衛(wèi)姿態(tài)”，上個月美國已向菲律賓轉(zhuǎn)交了**艘海岸警衛(wèi)隊使用過的二手巡邏艇，據(jù)悉日本也會向菲律賓提供若干更小的巡邏艇。希拉里當天宣布，美國將幫助菲律賓建設和裝備“國家海岸觀察中心”。
在南海問題上，美國該說的都已經(jīng)說了，然而就像《紐約時報》日前一篇評論所說，美國在冷戰(zhàn)后當仁不讓地扮演維持全球秩序的“利維亞森” (Leviathan，圣經(jīng)中的海上巨獸)角色，這使得美國不堪重負，也產(chǎn)生了許多“搭便車”者，菲律賓、越南等小國就利用美國重返亞洲戰(zhàn)略“搭便車”，而面臨沉重預算負擔的美國對這些國家只能是“言語大于行動”。